Los dos primeros expertos en comparecer en la comisión del Senado discrepan sobre la amnistía

El catedrático de Derecho Penal de la Universidad Complutense de Madrid Enrique Gimbernat se mostró taxativo al considerar el texto de la proposición de ley «inconstitucional». Argumenta que el indulto general está prohibido en la Carta Magna, con mayor motivo tiene que estarlo la amnistía, «que constituye una medida de gracia mucho más amplia», además de defender que la norma «vulnera el principio de igualdad». Y recuerda que esta ley no es comparable con la medida de 1977 que se produjo en el cambio de régimen.

Gimbernat, propuesto por el PP, se refirió a la exposición de motivos del texto pactado entre el PSOE y las formaciones independentistas para sostener que no ve «convincente» ninguno de los argumentos que dan estas formaciones para defender esta norma, añadiendo a las citadas que, frente al argumento de que la amnistías sí tienen cabida en otros países, «En Alemania, esta amnistía sería inconstitucional».

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Por su parte, el catedrático de Derecho Penal Manuel Cancio de la Universidad Autónoma de Madrid, citado por ERC para defender la ley en el Senado, cuestionó el argumento de Gimbernat de que los indultos y las amnistías sean materias comparables y, por tanto, «irrelevante a efectos de la constitucionalidad de la ley», justificó. «Yo no alcanzo a ver que una ley de amnistía pudiese ser inconstitucional en España. La otra cuestión es si es conveniente. Tengo la impresión de que la mayoría de los autores piensa que es constitucional pero muchos de ellos o la mayoría tiene dudas en torno a su conveniencia».«En segundo lugar», agregó, «el argumento de la separación de poderes o del principio de igualdad son argumentos que aluden a las cuestiones básicas de cómo se organiza un Estado de Derecho, tiene poco qué decir sobre la amnistía».

Cancio aludió a los rasgos de «gran excepcionalidad» en términos jurídicos y penales de los hechos de 2017 y 2019 en torno al 'procés' y a las «anomalías» que en su opinión se produjeron, como que los hechos no fueran juzgados por los tribunales competentes de Cataluña, el «empecinamiento» desde el principio de la instrucción por la vía y de la violencia y la rebelión. Asimismo, criticó que la causa de Tsunami Democràtic estuviera paralizada hasta que se empezó a tramitar la ley de amnistía así como la causa penal abierta por terrorismo.

«Quizá es el momento de decir que este no fue el camino, el camino hubiera sido otro en términos penales y ello habla en favor de la conveniencia de esta ley de amnistía», finalizó su exposición.

En total serán 16 los juristas que desfilarán por el Senado hasta el 30 de abril, ocho de ellos, designados por el PP. Además de Gimbernat, en la lista de los populares figuran la presidenta de la Asociación de Fiscales, Cristina Dexeus o la catedrática de Derecho Constitucional de la Universidad Autónoma de Barcelona Teresa Freixes.También expondrán sus argumentos Tomás Ramón Fernández, catedrático de Derecho Administrativo y académico de la Real Academia de Jurisprudencia.