El Gobierno regional pretende estabilizar este año 2.333 plazas de funcionarios

Este incremento del 15,1% obedece, principalmente, al refuerzo de las plantillas en los ámbitos de educación y sanidad. El mazazo que supuso el covid fue respondido desde las instituciones con una apuesta decidida por reforzar estos servicios y, de hecho, en la Administración regional siete de cada diez trabajadores públicos están en la docencia o en el Servicio Riojano de Salud (Seris).

Pero también es cierto que este último Boletín estadístico del personal al servicio de las administraciones públicas (Besap) que ahora se acaba de conocer, y que recoge datos hasta julio de 2023, incluye los contratos temporales –antes sólo aparecían aquellos con una duración superior a seis meses– así como otras categorías de personal que hasta ahora tampoco se tenían en cuenta desde el punto de vista de la estadística, tales como los empleados en formación o en prácticas. Estas modificaciones se dejan sentir en las cifras porque un año antes, en julio de 2022 –los informes se hacen dos veces por ejercicio, en enero y en julio–, el número de funcionarios ascendía a 18.144.

Con la incorporación de estas novedades, el Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública quiere «dar una imagen más fiel del empleo público» en las diferentes comunidades. En La Rioja, el 62% son mujeres, 12.167 del total de 19.548 trabajadores, aunque tanto en los ayuntamientos como en la administración general los hombres son mayoría. Sin embargo, en el Ejecutivo regional la presencia femenina es dominadora entre el funcionariado y el personal laboral (10.248 mujeres y 3.775 hombres).

Por ámbitos de actividad, la educación es el más numeroso dentro del funcionariado y personal laboral de la Comunidad con 5.764 asalariados entre docentes –profesores de Infantil, Primaria, Secundaria o Formación Profesional– y no docentes, seguido de la sanidad (casi 4.789 trabajadores), las consejerías o la Justicia; entre los más de 14.000 profesionales se llevan 656,54 millones de euros, un tercio del Presupuesto de La Rioja, Por su parte, en la Administración General del Estado el colectivo más importante es el de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (1.890 de un total de 3.011).

Y también entre el personal vinculado a la docencia y el que trabaja en el ámbito sanitario suman un elevado porcentaje –casi el 70%– de las 2.333 plazas de su personal que el Gobierno de La Rioja pretende estabilizar antes del 31 de diciembre. Así, 940 empleos corresponden a Sanidad (40%) y 677 a docencia no universitaria, mientras que el resto se distribuyen entre Administración general (556), Justicia (91) y Universidad (69).

Estos 2,333 puestos suponen el 16,5% del total de la plantilla de la Administración autonómica pero la interinidad es mayor. Esta temporalidad coyuntural (bajas por jubilación, fallecimiento, comisiones de servicio...) se corrige con las ofertas de empleo público (OPE) que se van convocando mientras que la estructural se 'ataca' con los procesos de estabilización. El reto del Ejecutivo de Gonzalo Capellán es reducir esa temporalidad al 1%, muy por encima del mandato de obligado cumplimiento que hace la Unión Europea a las administraciones para bajar esa interinidad al 8%; ahora, en líneas generales, en España está muy por encima, incluso supera el 30%.

Desde el punto de vista de las OPEs, para este año 2024 hay ya convocada una que incluye 544 plazas, de ellas 361 de turno libre. En servicios generales habrá 205 plazas (117 de turno libre), cifra que supera «generosamente la tasa máxima de reposición del 120% –en términos absolutos, 156 plazas–, porque el Gobierno impulsa 74 correspondientes a promoción interna, proceso que no está sujeto a las limitaciones de la ratio para restituir las bajas de efectivos producidas como consecuencia de jubilaciones, excedencias o fallecimientos», sostienen en el Ejecutivo regional.

Además, el Gobierno convoca 204 plazas (118 de turno libre) en el Servicio Riojano de Salud, con 69 puestos para facultativos especialistas de 33 áreas diferentes y la incorporación de 15 médicos de familia en Atención Primaria. Por último, la oferta pública de empleo en educación llega a las 135 plazas (126 de turno libre), de ellos 41 de docentes de Primaria y 36 de Educación Infantil.

También el Ayuntamiento de Logroño aprobaba hace un mes una oferta pública con 61 plazas: 44 por tasa de reposición, 12 por consolidación de empleo interino y 5 por promoción interna. Entre las novedades se incluye un puesto de agente de innovación o dos de técnicos de fondos europeos, que se suman a las habituales de bomberos –cinco plazas– o policías locales –16– para garantizar la ordenación del tráfico y la seguridad ciudadana.