El presidente del Gobierno de España, Pedro Sánchez, y la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, a su llegada a una rueda de prensa conjunta. EP

La UE da una fuerte señal política a Ucrania pero encalla en el apoyo financiero

Los Veintisiete tratarán de convencer a Hungría para desbloquear el paquete de 50.000 millones y estudian soluciones para que la ayuda llegue

Olatz Hernández

Corresponsal. Bruselas

Viernes, 15 de diciembre 2023, 19:31

Los líderes de los Veintisiete lograron dar el jueves una «señal política importante» a Kiev, con la apertura de las negociaciones para su adhesión a la Unión Europea (UE), pero no pudieron cerrar un acuerdo para incluir en el presupuesto europeo 50.000 millones de ... euros de ayuda a Ucrania. El veto de Hungría a revisar el marco financiero y su negativa a cambiar de opinión en la madrugada de este viernes han llevado al bloque a retrasar su adopción, que se negociará en la próxima cumbre de líderes a principios de año. Y, si no fuera posible convencer al dirigente húngaro Viktor Orbán, la UE se abre a estudiar «potenciales soluciones alternativas» para asegurar la ayuda económica al país invadido los próximos cuatro años.

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Así lo aseguró la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, quien subrayó que tanto Bruselas como los Estados miembros «están trabajando fuertemente» para lograr un acuerdo. La necesidad de unanimidad dentro de los Veintisiete en torno a la reforma del presupuesto comunitario y de la apertura de las negociaciones de adhesión con Kiev se ha vuelto en contra de los líderes europeos.

El jueves se logró sortear el veto de Orbán a la señal política de acercamiento a la nación en guerra, a través de una fórmula poco convencional: se le pidió que abandonara la sala durante la votación, en un gesto acordado previamente, para evitar sus objeciones y acordar el inicio de las negociaciones de adhesión con Ucrania.

El paso, aunque importante y alentador para los ucranianos, es solo uno de los primeros en el largo camino de acercamiento del país al bloque comunitario. En marzo, Bruselas volverá a evaluar la situación de las reformas pactadas con Kiev, tres de las cuales aún siguen pendientes, y los Estados miembros tendrán que votar de nuevo la apertura 'de facto' de las negociaciones. En ese punto Orbán volverá a tener de nuevo capacidad para bloquear el proceso. Según confesó el propio líder húngaro el jueves, podrá vetar el procedimiento «hasta en 70 ocasiones».

Ayuda urgente

Mientras, la reforma del presupuesto europeo –en la que se incluye la ayuda económica urgente que necesita Ucrania– sigue pendiente. El tiempo apremia, más a las puertas del invierno, que Rusia utilizará a su favor en el campo de batalla, y cuando la ayuda de Estados Unidos peligra, tras el reciente bloqueo de fondos por parte del Senado.

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Ucrania tiene asegurados 1.500 millones de fondos que llegarán a final de año y los líderes europeos «están comprometidos a que haya un flujo de dinero sólido en los próximos cuatro años». Para lograrlo, ya han puesto en marcha los contactos diplomáticos con Budapest. «Estamos determinados en usar todos los instrumentos a nuestro alcance para lograrlo», destacó el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, quien destacó que «identificarán» esas herramientas y argumentos de cara a la próxima reunión de mandatarios.

Desbloqueo de fondos

Pero Orbán ya ha dejado claro que las palabras no tienen efecto sobre él. Quiere hechos concretos. Esta misma semana hizo públicas sus exigencias: se mostró dispuesto a facilitar el acuerdo sobre los 50.000 millones para Ucrania a cambio del desbloqueo de los 30.000 millones de fondos europeos que su país tiene congelados. El Ejecutivo comunitario ha desbloqueado 10.200 millones de esos fondos, en un movimiento que, aunque Bruselas lo niegue, –presumiblemente– ha sido clave para lograr el inicio de las negociaciones de adhesión.

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Si las discusiones con Budapest se complican y no es posible lograr la unanimidad, la UE trabajará en un 'plan B'. Von der Leyen abrió este viernes la puerta a buscar «potenciales alternativas» como ayudas de forma bilateral para asegurar el apoyo financiero llega a Kiev. «Es importante que haya fondos predecibles y sólidos», aseguró.

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