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l fantasma del fracaso sobrevolaba la cumbre del G-20 en Nueva Delhi, pero finalmente no llegó a posarse sobre ella. Logrando lo que había sido imposible durante las reuniones ministeriales de todo este año, sus dirigentes consensuaron una declaración conjunta que fue aceptada tanto ... por los países de Occidente –Estados Unidos, el Reino Unido y la Unión Europea–, como por las potencias emergentes, entre ellas Rusia y China. Debido a su enfrentamiento por la guerra de Ucrania, que ponía en peligro la firma de un comunicado final, la presidencia india tuvo que hilar fino para sacar adelante un texto que agradara a todas las partes. Al final, todas tuvieron que ceder en algo.
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Pablo M. Díez
Pablo M. Díez
La Declaración de Líderes de Nueva Delhi modera su lenguaje con respecto al comunicado de Bali emitido por el G-20 el año pasado y no condena la invasión rusa, pero sí critica su impacto negativo. «Reafirmando que el G-20 es el principal foro para la cooperación económica internacional, y reconociendo que no es una plataforma para resolver asuntos geopolíticos y de seguridad, admitimos que estas cuestiones pueden tener consecuencias significativas para la economía global», reza uno de los ocho puntos del texto dedicados a Ucrania.
Para empezar destaca el «inmenso sufrimiento humano y el impacto adverso de las guerras» y reitera las distintas posturas nacionales ya manifestadas en las resoluciones aprobadas en la ONU, mayoritariamente en contra de la invasión rusa. En línea con su Carta de Declaraciones, el comunicado reclama que «todos los países deben abstenerse de las amenazas o el uso de la fuerza para buscar adquisiciones territoriales que van en contra de la soberanía e integridad o independencia política de cualquier Estado». En velada alusión a Putin, recuerda que «el uso o amenaza de armas nucleares es inadmisible».
La declaración también «destaca el impacto de la guerra de Ucrania sobre la seguridad alimentaria y energética global, las cadenas de suministro, la estabilidad macrofinanciera y la inflación y el crecimiento, que han complicado el ambiente político de los países, especialmente los que estaban todavía recuperándose de la pandemia de Covid-19». Pero también aclara que «hay diferentes puntos de vista e interpretaciones».
Por ese motivo, y «enfatizando la importancia de alcanzar la seguridad alimentaria y energética», pide «el cese de la destrucción militar u otros ataques sobre infraestructuras».
Sin señalar a nadie, el G-20 «apela a todos los Estados a respetar la ley internacional, incluyendo la integridad territorial y la soberanía, la ley humanitaria y el sistema multilateral que salvaguarda la paz y la estabilidad». A tenor de la declaración, «la resolución pacífica de los conflictos, la diplomacia y el diálogo son fundamentales».
A pesar de la vaguedad de algunos puntos y de su falta de contundencia con respecto a Bali, era esto o nada, pues el G-20 corría un serio riesgo de romperse si la cumbre se cerraba sin un documento conjunto. «Hemos alcanzado un gran consenso sobre Ucrania», se congratuló ante la prensa el ministro de Exteriores indio, Subrahmanyam Jaishankar, quien no ocultó las dificultades del acuerdo. «Ésta es una declaración de 83 puntos y tiene mucho contenido. Pero, por el conflicto actual y las fuertes opiniones al respecto, ha necesitado mucho tiempo, especialmente los últimos días, debido a las cuestiones geopolíticas sobre la guerra de Ucrania», detalló.
83 puntos
contiene la declaración salida de la cumbre del G-20 en Nueva Delhi. Ocho están dedicados a Ucrania.
Además, señaló que el comunicado reconoce las diferencias sobre la guerra porque «hemos sido transparentes, ya que este es un asunto muy polarizado con múltiples opiniones». Para llegar a este consenso, explicó que «todo el mundo ha ayudado» y destacó especialmente la labor de las potencias emergentes, sobre todo la sucesión de presidencias entre Indonesia, India, Brasil y Sudáfrica. Por ese motivo, confió en que la cumbre de Nueva Delhi, que termina hoy, traiga también un acuerdo sobre el corredor del grano del mar Negro debido a que «el ministro de Exteriores ruso, la delegación de Turquía y el secretario general de la ONU están aquí». Si fuera así, el encuentro se cerraría con un éxito en lugar de simplemente evitar el fracaso.
El foro de 55 países de África, que suman 1.500 millones de personas, entra como invitado permanente del G-20, el estatus que tiene la Unión Europea.
La declaración aboga por «triplicar la capacidad global de las energías renovables». Pero sin marcar un plazo, lo que ha sido criticado por la ONU.
Ayuda a los países mas pobres para pagar unos servicios anuales de 60.000 millones de dólares. Las potencias más avanzadas ayudarán a los países más pobres a librarse del carbón. El G-20 emite el 75% de los gases de efecto invernadero.
Siguiendo su experiencia, India fomentará la inclusión digital y bancaria en los países más pobres.
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