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La normativa de los fondos europeos fija la devolución de los 6,5 millones si no se ejecutan todas las obras«Reintegro completo»... Las últimas declaraciones del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, en alusión a la negativa del Ayuntamiento de Logroño a ejecutar tanto ... el voladizo sobre el puente de la A-13 como a restituir el carril bici de avenida de Portugal, amén de los cambios no autorizados tanto en Sagasta como en Duquesa de la Victoria, dejan en el aire la posibilidad de que la ciudad tenga que hacer frente a la devolución íntegra de los más de 6,5 millones de fondos europeos obtenidos.
Y es que, más allá del cruce de declaraciones Ayuntamiento-Ministerio, la realidad es que tal posibilidad coge fuerza atendiendo a la propia normativa para la concesión de las citadas subvenciones, esa que recuerda una y otra vez Madrid a Logroño –con escala en Bruselas– y que pone las condiciones (negro sobre blanco) que rigen un proceso con origen durante el pasado mandato y con motivo de la pandemia.
Ayudas para la implantación de zonas de bajas emisiones y la transformación digital y sostenible del transporte urbano
1. Eje ciclista este-oeste (en ejecución) 2.176.419,10 euros, incluyendo el tramo El Espolón/El Cubo y la modificada consolidación de la calle Duquesa de la Victoria (en obras).
2. Área pacificada de Madre de Dios (ejecutada) 648.049,76 euros para la consolidación de las actuaciones llevadas a cabo en el barrio en el entorno de la biblioteca municipal y el colegio.
3. Remodelación de la calle Fundición (ejecutada) 607.680,57 euros para la creación de una plataforma de coexistencia dentro de la reurbanización integral del pasado mandato.
4. Red de aparcamientos seguros para bicicletas (ejecutada) 564.840 euros para la instalación de los aparcabicis cubiertos (con capacidad para hasta 540 plazas) implantados el mandato anterior.
5. Mejoras puntuales de itinerarios peatonales (ejecutadas) 540.714,83 euros destinados a diferentes pasos peatonales elevados construidos también con Hermoso de Mendoza como alcalde.
6. Remodelación de la calle Sagasta (en ejecución) 535.073,76 euros para la creación de una plataforma de coexistencia en obras actualmente tras el cambio del proyecto por parte del PP.
7. Remodelación de la calle República Argentina (ejecutada) 452.168,99 euros para la reurbanización del pasado mandato incluyendo la mejora de itinerarios peatonales y la pacificación del tráfico.
8. Área pacificada de San José (en ejecución) 446.280,30 euros para la creación de hasta diez puertas de acceso (salida y entrada) de la futura 'supermanzana' según lo previsto.
9. Voladizo sobre el puente de la A-13 (descartado) 339.100,56 euros para la conexión ciclista y peatonal de la zona industrial a través del puente sobre el Ebro (desechada por el PP).
10. Peatonalización de la calle Guardia Civil (ejecutada) 201.312,98 euros para la obra civil con la que se iniciaron las consolidaciones de 'Calles Abiertas' con PSOE, UP y PR+ en el gobierno.
Así, si la orden ministerial del 17 de agosto de 2021, del entonces Mitma, por la que se aprobaron las bases reguladoras para el programa de ayudas a municipios para la implantación de zonas de bajas emisiones y la transformación digital y sostenible del transporte urbano podía dar lugar a equívocos, ya el 17 de marzo de 2022 el mismo Ministerio emitió una «nota aclaratoria sobre modificaciones y renuncias» recordando que «no se puede renunciar a parte de la subvención adoptando la decisión de no ejecutar alguna actuación concreta» y avisando de que «el beneficiario que no renuncie a su subvención completa está obligado a ejecutar todas las actuaciones incluidas en su solicitud por las que ha recibido subvención».
En este sentido, cabe precisar que Logroño obtuvo una cuantía de 6.511.640,85 euros para financiar hasta 10 proyectos dentro de un programa de movilidad urbana sostenible por valor de 9,4 millones, con lo que el reintegro total sería, como mínimo y sobre el BOE, esos 6,5 millones.
6,5 millones
6.511.640,85 euros es la cuantía del proyecto logroñés financiado con la subvención del Mitma en materia de movilidad.
Al respecto, la misma aclaración ministerial añadía que «si el beneficiario prevé que no va a poder llevar a cabo en todos sus términos el conjunto de actuaciones incluidas en su solicitud por las que recibe subvención», las opciones de las que disponía eran «renunciar a la subvención completa, preferiblemente antes de la publicación de la resolución definitiva» o «solicitar una modificación de las condiciones establecidas en la resolución» según lo dispuesto en la orden inicial. De hecho, el anterior gobierno municipal tramitó modificaciones en hasta cuatro de las diez obras: el voladizo sobre la A-13, el eje ciclista este-oeste, la calle Sagasta y el área pacificada de San José, en cuanto a su plazo (de ahí que las tres últimas estén actualmente en ejecución –dos de ellas con cambios– tras descartarse la primera con el PP ya en la Alcaldía).
El Ministerio también recordaba entonces que cabía «la posibilidad de que el órgano concedente, a la vista de todo el expediente de propuesta de modificación, estime que no procede aceptarla», en cuyo caso el beneficiario debía «ejecutar todas las actuaciones incluidas en su solicitud por las que recibe subvención» o «desistir de la ejecución de la subvención y reintegrar el total de la ayuda recibida con los intereses de demora correspondientes». Además de advertir de que en algunos casos «podría exponerse a una posible sanción adicional» –del doble de la cantidad 'obtenida' en caso de infracciones graves y del triple de la misma en caso de las muy graves–.
La orden del Ministerio establece que las condiciones por las que se concedió la ayuda podrán ser modificadas siempre que «los cambios no alteren la naturaleza u objetivos de la subvención ni supongan un cambio sustancial en el conjunto». Y así, el Ayuntamiento, tras las elecciones, solicitó modificaciones en el eje ciclista –suprimiendo el carril bici de avenida de Portugal–, en el voladizo de la A-13 –descartándolo– y en Sagasta –cambiando la tipología de calle–. Fueron desestimados con esa misma normativa cuando, para más inri, algunos cambios se ejecutaron sin comunicación –la norma obliga a hacerlo–, caso del carril bici –que se eliminó sin haberlo solicitado y sin permanecer en uso los cinco años requeridos–. «La falta de comunicación de estas modificaciones podrá ser causa suficiente para la revocación de la ayuda», concluye por si fuese poco la nota aclaratoria ministerial.
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