«La UE saldrá reforzada porque hemos reaccionado antes y mejor que en 2008»
César Luena | Eurodiputado del PSOE ·
El eurodiputado riojano defiende el Plan de Recuperación con 750.000 millones: «Debe mejorarse, pero es bueno de partida»Secciones
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César Luena | Eurodiputado del PSOE ·
El eurodiputado riojano defiende el Plan de Recuperación con 750.000 millones: «Debe mejorarse, pero es bueno de partida»Después de la tormenta está Bruselas. España, como el resto de estados damnificados por la pandemia, mira a las instituciones europeas en busca de una respuesta unitaria para encauzar la salida de la crisis. Frente a la alianza con la austeridad que determinó las acciones ... de la UE en 2008, en esta ocasión se habilitan dos nuevos instrumentos con, en apariencia, una filosofía diametralmente diferente. La Next Generation UE, el nuevo actor de recuperación dotado con 750.000 millones de euros, que destinará al presupuesto de la UE una nueva financiación obtenida en los mercados financieros en el periodo 2021-2024, y un presupuesto a largo plazo reforzado para el periodo 2021-2027 (1,1 billones).
El eurodiputado riojano César Luena atiende desde Bruselas para intentar poner luz sobre la cuestión en los cuando menos intrincados procesos de la instituciones europeas.
– No lo ha pasado bien la UE en los últimos meses y, sin embargo, parece que desde las instituciones europeas se entiende que el proyecto ha salido reforzado. ¿Comparte esa consideración?
– No lo ha pasado bien ningún sistema institucional o político en el mundo. La Unión sí que sale reforzada. Por varias razones. Primero, por el tiempo de reacción. Mejor y antes que en anteriores crisis, particularmente la de 2008, la Gran Recesión. Y segundo, porque estamos en la buena dirección movilizando recursos públicos, con políticas activas del BCE y con el primer esbozo de una deuda federal europea. Un conjunto de políticas keynesianas clásicas que refuerzan la vertiente más europeísta del proyecto.
PAÍSES BAJOS, AUSTRIA, SUECIA Y DINAMARCA
UNANIMIDAD NECESARIA
– ¿Qué hilos ha tensado Ursula von der Leyen para tejer un Plan de Recuperación con 750.000 millones?
– Lo que yo puedo contar son los hilos que hemos movido los socialdemócratas, que a la postre somos los que están permitiendo tejer las políticas del Next Generation UE. Hemos insistido en que la crisis debía gestionarse de manera coordinada, en mutualizar la deuda, en la protección a trabajadores y pymes en un Plan Marshall europeo. Y aquí quiero destacar el protagonismo del Gobierno español y el de Pedro Sánchez.
– En todo caso, el Plan no está aprobado todavía y debe abordarse en el Consejo y tramitarse en el Parlamento...
– La batalla empieza ahora, pero Von der Leyen ha sabido combinar peticiones de uno y otro lado. El plan debe mejorarse, pero es bueno de partida. Esa es la buena noticia. La mala es que en el Consejo se necesita unanimidad y eso supone convencer al llamado club de los frugales (Países Bajos, Austria, Suecia y Dinamarca).
– ¿Terminarán aceptando el trasvase financiero que se propone?
– La negociación será dura y compleja, pero acabarán entrando en razones. Sin solidaridad, sin cohesión social, no es posible mantener el mercado único. Teniendo en cuenta, además, que hablamos de países con particularidades fiscales, por decirlo de forma suave, está claro que no pueden condicionar una salida de la crisis ampliamente apoyada por el resto de estados miembros. Además, el trasvase tiene después un retorno en estos países gracias, entre otras cosas, a las ventajas que obtienen del mercado único y de las políticas de cohesión. No les compremos el discurso. Deben ser solidarios porque, entre otras cosas, eso les reporta beneficios. Este club, concretamente Países Bajos, se ha beneficiado del mercado único y del euro de forma que no lo han hecho los demás.
– Pues no lo ven tan claro los populares europeos ni el PP español, aliados a última hora con los 'frugales'...
– Es muy grave lo que han hecho sumándose a los intereses absolutamente contrarios a los españoles. Si no rectifican, Pablo Casado podrá envolverse en la bandera, como suele hacer, pero no habrá mayor antipatriota que él.
– 140.000 millones para España, ¿subsidios, préstamos sin hombres de negro, sin rescate...?
– Más ayudas a fondo perdido que préstamos, sí. Y estos, en condiciones ventajosas. Debemos ser prudentes, pero se calcula que dos tercios de las ayudas se prestarían vía transferencias directas y un tercio, en préstamos. Esta fue la propuesta inicial de Pedro Sánchez. España deberá elaborar un plan de inversiones y reformas en línea con la política comunitaria de conseguir una economía sostenible, limpia y resiliente. El Gobierno se ha comprometido a pactar ese plan con las autonomías, que recibirán buena parte de esos fondos. Para España y para La Rioja va a suponer un respaldo enorme. Y a los hombres de negro no se les espera.
– Usted es vicepresidente de la Comisión de Medioambiente. La presidenta del PE planteó un gran Pacto Verde como eje de las políticas de transición. ¿Cuáles son, para que las entendamos, las dimensiones de ese Pacto Verde?
– El Pacto Verde (PV) es el marco de acciones que establece la Comisión para lograr que Europa sea el primer continente climáticamente neutro del mundo en 2050. Afecta a muchos frentes: agricultura, transporte, ciencia, medioambiente, energía, etc. El crecimiento económico no puede darse a cualquier coste. Los patrones actuales de producción y consumo son insostenibles. Consumimos 1,5 veces más de los recursos que ofrece el planeta. Este Pacto Verde es el marco para el necesario cambio transformador de la economía y de la sociedad.
140.000 MILLONES PARA ESPAÑA
IMPORTACIONES AGRARIAS
– En el marco de ese PV, en marzo se presentó la Ley del Clima europea. ¿No teme que de ambiciosa puede pasar a irrealizable?
– El proyecto establece como meta vinculante la llamada neutralidad climática para la UE en 2050. Es decir, que el volumen de emisiones de gases de efecto invernadero lanzado a la atmósfera en la UE deberá ser compensado, capturado o neutralizado completamente. Es ambicioso, sin duda, pero la UE está en la buena senda. De ahí, por ejemplo, la propuesta de proteger los bosques primarios o las tan valiosas praderas marinas de posidonia, tan importantes para el mar mediterráneo y el control de su temperatura.
– Pero la Estrategia sobre la Biodiversidad contempla una serie de objetivos que, en la práctica, va a hacer más compleja, luego más cara, la agricultura en modelos como los de La Rioja. ¿Cómo se va a corregir tal disfunción?
– Transitar hacia un modelo más limpio, verde y sostenible va a tener un coste al principio, está claro. Pero es una oportunidad. Por ejemplo, el 84% de las especies de cultivo dependen de los polinizadores, lo mejores indicadores de un medioambiente sano. De ellos depende el 75% de la producción agrícola. Así que fíjese en la importancia de revertir su declive. No obstante, se están negociando las correspondientes ayudas en el marco de la nueva PAC. Ahora ya existen ayudas agroambientales por lucro cesante en el pilar de desarrollo rural. Además de eso habrá ecoesquemas: ayudas para el que cumpla con unos requisitos medioambientales. Y la demanda de productos ecológicos y/o sostenibles no para de crecer y son miles de millones de euros.
– La Comisión ha presentado su Fram2Fork (traducida aquí como De la granja a la mesa). Una apuesta por lo ecológico y por la reducción de producciones que obligaría a aumentar las importaciones desde terceros países. ¿Cómo se lo explica a un agricultor de La Rioja?
– La agricultura ecológica requiere de una transición que lleva años y no tiene por qué ser la senda que elijan todos. La Estrategia De la granja a la mesa lo que pretende es incrementar el número de prácticas ecológicas que disminuyan el uso de plaguicidas químicos y fertilizantes. Eso es bueno, no solo para la salud del consumidor y la biodiversidad, sino también para la tierra y el agricultor. España tiene el suelo más desertificado de Europa y las previsiones es que vaya a más. Si no actuamos ahora, dentro de diez años nos pedirán responsabilidades. Además, los tratados comerciales de la UE obligan a cumplir con los estándares europeos. Conozco la preocupación del sector y por eso sigo este asunto muy de cerca en las negociaciones en el Parlamento.
– Hablando de preocupaciones, ¿cuál es el futuro de la Política Agrícola Común con un presupuesto menguado?
– La PAC es un pilar de la UE y debe seguir siéndolo. Así lo entendemos en el PSOE y en los gobiernos de España y de La Rioja. Todos estamos defendiendo un mantenimiento del presupuesto durante las negociaciones en el Consejo. El Plan de Recuperación UE, que propone un aumento de 15.000 millones, es un impulso. Mientras, ya hay un reglamento de Transición que garantizará los pagos directos a agricultores y ganaderos hasta que entre en vigor la nueva reforma.
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