La región, en las variables del 'dumping'

Así se refleja en el estudio 'Panorama de la Fiscalidad Autonómica y Foral 2020', un trabajo del Registro de Economistas Asesores Fiscales (REAF) que permite hacerse una idea de lo que sucede en España en el ámbito de los tributos cedidos por el Estado a las autonomías y tener una perspectiva de la evolución que ha experimentado la utilización de la capacidad normativa autonómica. Los resultados evidencian notables desigualdades para los contribuyentes según en qué territorio rindan cuentas con el fisco.

Con los gobiernos del PP, La Rioja se caracterizó por ser una de las comunidades que hizo uso de esa prerrogativa legislativa y, de hecho, convirtió la bajada de la presión fiscal en una de sus banderas para atraer inversiones, con el fin de contrarrestar la compleja situación que supone competir directamente con las dos únicas autonomías de régimen foral.

En el caso del Impuesto de la Renta, una parte sustancial de la tributación depende de lo que el Gobierno central establezca en el tramo estatal del gravamen. Pero La Rioja se ha distanciado del resto en su tramo autonómico a tal punto que ofrece uno de los IRPF más económicos del país para las rentas medias y bajas (18,5%). No así para la altas, en las que la tarifa está en el 49,5% (Navarra la supera con el 52%).

En cuanto al Impuesto de Patrimonio, uno de los tributos cedidos totalmente a las comunidades, la región llegó a bonificarlo hasta el 75%, una de las tributaciones más ventajosas de España si se exceptúa Madrid, región en la que no se paga nada: una especie de 'isla' puesto que los contribuyentes de esa región sólo tienen que presentar la declaración, pero sin abonar nada porque la cuota es cero. De forma que los grandes patrimonios del país se trasladan a esa comunidad, lo que no implica una menor recaudación para las arcas madrileñas ya que atrae otro tipo de inversiones que pagan impuestos, además de genera consumo y empleo.

Patrimonio, en consecuencia, es uno los impuestos más representativos de la 'guerra' impositiva entre autonomías. Los tipos mínimos varían entre el 0,2% y el 0,3%, aunque también difiere el mínimo exento (excluida la vivienda habitual), que en algunos casos se sitúa en 400.000 euros (Aragón) y en otros, en un millón (Baleares, solo para personas con discapacidad).

La Rioja también sobresale en el Impuesto de Sucesiones y Donaciones, un tributo que resulta más complejo de evaluar por la cantidad de variables existentes. Resulta un gravamen bajo para las operaciones realizadas entre padres e hijos, aunque no están bonificadas las de hermanos, como en el caso madrileño. También merece una reseña el mejor tratamiento que dispensa La Rioja respecto a la media en Transmisiones y Actos Jurídicos Documentados (del 1% al 7%), eso sí, sin llegar a los niveles de Navarra (0,5%-6%).