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Uno de cada cinco euros de la riqueza que anualmente genera la economía riojana (Producto Interior Bruto) escapa del control público. La ratio exacta es del 22,6%, medio punto por debajo de la media nacional, la sexta más baja de España por comunidades ... autónomas. En términos absolutos, 1.837,2 millones de euros. Los factores que explican esta ratio estriban en una tasa de desempleo baja, una reducida presión fiscal normativa y un mayor nivel de desarrollo económico medido en términos de PIB per cápita.
Así se desprende de un informe elaborado por el Instituto de Estudios Económicos (IEE), que subraya que este dinero no declarado y por el que no se pagan impuestos «incide negativamente sobre la recaudación tributaria y genera competencia desleal entre empresas». El trabajo 'La competitividad fiscal de las comunidades autónomas: condición necesaria para el desarrollo económico' se realizó con datos referenciados al ejercicio 2020.
1.837,2 millones de euros, el 22,6% del PIB regional, es la cantidad de dinero que, según el informe del Instituto de Estudios Económicos, mueve la economía sumergida en La Rioja
El director general del IEE, Gregorio Izquierdo, atribuye este moderado volumen de economía sumergida en La Rioja en términos relativos a que se trata de una región «con mayor nivel de desarrollo económico de PIB per capita». También apunta como factores «su inferior tasa de desempleo y su mas reducida presión fiscal normativa». En este sentido, el IEE considera que «una fiscalidad más favorable desincentiva la presencia de economía sumergida».
Gregorio Izquierdo | Director general del IEE
A su juicio, «el hecho de que el peso de la economía sumergida en La Rioja sea inferior, pero similar al promedio nacional, hace pensar que sus determinantes sean también similares, como son el desarrollo de actividades que interactuan directamente con consumidores finales y en las que es factible trabajar en unidades de reducida dimensión, ya que ambas circunstancias aumentan el riesgo de operar de forma sumergida, sin perjuicio de que cada comunidad autónoma pueda tener una especialización sectorial que favorezca o perjudique la economía sumergida».
El informe del IEE sitúa a La Rioja junto a Madrid, País Vasco, Navarra, Cantabria y Aragón como las comunidades que presentan menores niveles de economía sumergida, mientras que los peores resultados se registran en Extremadura, Andalucía, Castilla-La Mancha y Canarias, autonomías con mayor presencia de sectores en los que la economía sumergida «tiende a ser más frecuente, tales como la agricultura, el o el turismo».
Economía sumergida
Es el conjunto de todas las
actividades económicas que escapan
al control de las administraciones
públicas y no declaran impuestos
En porcentaje del PIB
Extremadura
29,1 %
Andalucía
27,3 %
Castilla - La Mancha
27,2 %
Canarias
26,1 %
C. Valenciana
24,8 %
Castilla y León
24,7 %
Murcia
24,6 %
Asturias
24,3 %
23,9 %
Galicia
Baleares
23,2 %
ESPAÑA
23,1 %
Cataluña
23 %
LA RIOJA
22,6 %
Aragón
20,8 %
Cantabria
20,6 %
18 %
Navarra
País Vasco
17 %
16,2 %
Madrid
Porcentaje de
economía sumergida
en La Rioja
22,6 %
El promedio en
la UE se sitúa en
torno al 13%
Presión fiscal normativa
Considerando la media fiscal de
la UE en 100 y la de España en 110
134,5
Cataluña
Asturias
125
Aragón
124,4
C. Valenciana
121,7
Extremadura
120,2
Navarra
115,1
Castilla y León
112,9
Baleares
112
Andalucía
112
Galicia
111,4
Cantabria
111,1
Murcia
110,2
ESPAÑA
110
Castilla - La Mancha
109,1
La Rioja
107,8
Canarias
102,5
Media UE
100
Guipúzcoa
92,9
Álava
89,8
Vizcaya
88,9
87,6
Madrid
Es un indicador que analiza la carga
que las políticas fiscales y tributarias
introducen en las economías, con
independencia de la recaudación que
finalmente generan, lo que permite
analizar cómo de bien estructurado
está el sistema en cada comunidad
autónoma. El IEE lo mide en base
igual a 100
Gráfico: J.A. Salazar
Fuente: IEE (Instituto de Estudios Económicos)
Economía sumergida
Presión fiscal normativa
Es el conjunto de todas las
actividades económicas que escapan
al control de las administraciones
públicas y no declaran impuestos
Considerando la media fiscal de
la UE en 100 y la de España en 110
134,5
Cataluña
Asturias
125
En porcentaje del PIB
Aragón
124,4
Extremadura
29,1 %
C. Valenciana
121,7
Extremadura
120,2
Andalucía
27,3 %
Navarra
115,1
Castilla - La Mancha
27,2 %
Castilla y León
112,9
Canarias
26,1 %
Baleares
112
C. Valenciana
24,8 %
Andalucía
112
Castilla y León
24,7 %
Galicia
111,4
Murcia
24,6 %
Cantabria
111,1
Asturias
24,3 %
Murcia
110,2
23,9 %
Galicia
ESPAÑA
110
Baleares
23,2 %
Castilla - La Mancha
109,1
ESPAÑA
23,1 %
La Rioja
107,8
Cataluña
23 %
Canarias
102,5
Media UE
100
LA RIOJA
22,6 %
Guipúzcoa
92,9
Aragón
20,8 %
Álava
89,8
Cantabria
20,6 %
Vizcaya
88,9
18 %
Navarra
87,6
Madrid
País Vasco
17 %
16,2 %
Madrid
Es un indicador que analiza la carga
que las políticas fiscales y tributarias
introducen en las economías, con
independencia de la recaudación que
finalmente generan, lo que permite
analizar cómo de bien estructurado
está el sistema en cada comunidad
autónoma. El IEE lo mide en base
igual a 100
Porcentaje de
economía sumergida
en La Rioja
22,6 %
El promedio en
la UE se sitúa en
torno al 13%
Gráfico: J.A. Salazar
Fuente: IEE (Instituto de Estudios Económicos)
En un contexto como el actual, destaca el informe del IEE, «donde la deuda y el déficit públicos han aumentado muy sensiblemente, influidos por las medidas adoptadas para contener la pandemia sanitaria derivada del COVID, reducir el peso de la economía sumergida debiera ser algo prioritario».
Más en concreto, Izquierdo apunta que «la lucha contra la economía sumergida debe ser un objetivo de política económica en cuanto la misma es un factor de competencia desleal, que además genera sobrecargas de costes fiscales y sociales a la gran mayoría del tejido productivo que cumple adecuadamente con todas sus obligaciones fiscales, sociales y regulatorias».
En su opinión, «la mejor política para reducir la economía sumergida es la de favorecer la actividad, la competitividad y el crecimiento empresarial, ya que la economía sumergida se reduce de forma exponencial cuanto más tamaño medio alcanzan las empresas». Para ello «es importante que el sistema fiscal, las cargas sociales y las obligaciones regulatorias se estructuren de una forma compatible con la competitividad relativa de las empresas y que no supongan una sobrecarga excesiva». Y asimismo, el director general del IEE recomienda «no descuidar la vía tradicional de control», pero también muy especialmente «potenciar la eficiencia en la gestión del gasto público, ya que ello no solo deslegitima el fraude fiscal e incita el cumplimiento tributario, sino que además facilita reducir el esfuerzo fiscal, que cuando es excesivo, suele generar mayor niveles de economía sumergida».
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