El Tesoro prestará 15.000 millones para garantizar el pago de pensiones en 2018

Con esta confirmación, el Estado no solo asume a principios de año la cuantía que deberá inyectar al organismo público para que pueda pagar las prestaciones. Sino que, además, incrementa esa cifra en un 47% con respecto a la que ya otorgó en 2017 para este mismo fin. A las puertas del verano, el Tesoro dotó con 10.192 millones de euros a la Seguridad Social para lograr su estabilización financiera. En los próximos meses elevará ese crédito en casi 5.000 millones adicionales para evitar que el Fondo de Reserva se quede sin recursos.

Así lo insinuó este lunes la secretaria general del Tesoro, Enma Navarro, al explicar que «el saldo que queda ahora en el Fondo de Reserva es inferior» al del año pasado y, por tanto, el Ministerio de Economía ha realizado «una estimación muy prudente de lo que podría ser el préstamo que le demos, teniendo en cuenta las necesidades ahora de la Seguridad Social frente a las de 2017». En cualquier caso, el uso de la 'hucha' de las pensiones es una decisión que solo puede tomar Empleo.

El drenaje de esos ahorros, que llegaron a rozar los 67.000 millones de euros en 2011, ha sido de tal calado que apenas hay guardados 8.095 millones. Solo el año pasado, la Seguridad Social retiró 7.100 millones para el abono de las pagas de verano y Navidad, aunque en 2016 extrajo 19.000 millones para cumplir con sus compromisos.

Para pagar las prestaciones ordinarias mensuales, basta por ahora con las cotizaciones sociales y otros ingresos propios del sistema. El problema llega con las 'extras', cuyo importe se sitúa en el entorno de entre los 8.000 y 9.000 millones. Con el remanente actual, casi no habría dinero para abonar la del próximo verano. En cualquier caso, la ayuda financiera que otorgará el Tesoro no impactará en el déficit público. Tampoco lo hará sobre el endeudamiento global del Estado. Porque hasta ahora, al tomar ese dinero necesario del Fondo de Reserva, sí se reducían los activos con los que contaba el Estado, y aumentaba la deuda pública. Ahora simplemente cambia de fuente de financiación, que será directamente a través del Tesoro.

El apoyo financiero a la Seguridad Social es el elemento más relevante de la estrategia de deuda pública de Economía para este ejercicio en el que se reducirán las emisiones, y en el que se mantendrá un contexto idílico, con intereses en mínimos y facilidades de financiación. El Estado tiene previsto poner a la venta 220.145 millones de deuda en términos brutos, lo que representa un 6% menos que en la previsión elaborada hace un año. Además, la emisión neta -descontadas las amortizaciones y vencimientos a los que tenga que hacer frente el Tesoro- se situará en 40.000 millones de euros, un 11,2% menos que en 2017.

La mayor parte del volumen de las subastas -un 57%- corresponderá a activos a medio y largo plazo -bonos y obligaciones-, con emisiones que superarán los 126.300 millones, un 9,4% menos que el año pasado. El resto se materializará con Letras -emisiones a corto plazo- por 93.835 millones, prácticamente la misma cuantía que el año pasado.

El Gobierno quiere aprovechar el estado de gracia por el que pasa la deuda pública, apoyado en los estímulos del Banco Central Europeo (BCE), que deberían mantenerse durante todo este año, según las previsiones del organismo presidido por Mario Draghi. Así será aun a riesgo de que el banco central pueda cambiar de rumbo su política. En cualquier caso, Enma Navarro insiste en que las previsiones del Tesoro son «muy prudentes» y que están «acomodadas» a cualquier escenario que se pueda producir.

Las comunidades autónomas también se beneficiarán de las emisiones que realice el Tesoro «en niveles similares al año anterior», según indicó Navarro. En 2017, destinó 17.500 millones para cubrir las necesidades de los entes regionales. De esta cuantía, Cataluña percibió un 32%. Si este ejercicio se mantienen esas cantidades, la Generalitat recibiría unos 5.600 millones.

El Gobierno también tiene la intención de realizar nuevas amortizaciones anticipadas del préstamo concedido a España por el Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE). El año pasado, devolvió otros 3.000 millones, que se suman a otros 6.612 ya reintegrados, de los más de 41.333 concedidos al Estado.