¿En qué se gastará el dinero la Unión Europea?

La Comisión propone un gasto global para el periodo 2021-2027 de 1,13 billones de euros (a precios constantes de 2018), mientras que el Parlamento Europeo reclama que se llegue a los 1,32 billones de euros, una cifra que permitiría evitar los ajustes al tiempo que se incrementarían las partidas de investigación, ayuda a refugiados y defensa, que también plantea la Comisión.

«La política agraria sigue siendo básica por seguridad alimentaria, control de precios y desarrollo», explica Eider Gardiazabal, eurodiputada socialista. Mientras la Comisión propone recortar un 45,5% los fondos de cohesión y un ajuste del 15% del dinero destinado a la agricultura y política marítima, los eurodiputados quieren que se mantengan como hasta ahora.

«Hay nuevas prioridades, como la nueva política de acogida a refugiados, la defensa común o la investigación, por eso el Parlamento defiende que hay que tener más recursos que vengan directamente a la Unión Europea, y en eso coincidimos socialistas, populares, liberales y verdes», subraya Gardiazabal.

La brecha que separa los proyectos presupuestarios de la Comisión Europea y del Parlamento es de casi 200.000 millones de euros para los siete años: los eurodiputados defienden 30.000 millones más para el desarrollo regional y el fondo de cohesión, con lo que se mantendría en los niveles actuales; 17.000 millones más para el Fondo Social Europeo –incluidos 5.900 millones para una Garantía Infantil–; 68.000 millones más para recursos naturales y medioambiente; y 50.000 millones más para mercado único, innovación y economía digital. En el resto de partidas las diferencias son menores.

El presupuesto es una de las principales herramientas de la política. El dinero europeo ha permitido elevar el nivel de desarrollo de las regiones más retrasadas –y de eso sabemos mucho en España–, pero también incrementar la innovación, la protección del medio ambiente o el intercambio de estudiantes mediante el programa Erasmus.

De cada 100 euros del presupuesto comunitario, 34 se destinarán a 'Cohesión y Valores', que engloba los fondos de desarrollo regional, cohesión, fondo social, Erasmus y el Cuerpo Europeo de Solidaridad. También se crearía un Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización para ayudar a los trabajadores desplazados y por cuenta propia cuya actividad haya cesado a consecuencia de grandes reestructuraciones inesperadas.

Un 30% del total irá para 'Recursos Naturales y medio ambiente', que incluye el dinero destinado a agricultura y pesca, así como las acciones por el medio ambiente y el clima. Con el fin de aplicar el Acuerdo de París y el compromiso con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, se pretende que en todos los programas de la UE esté integrado el impacto en el clima y que, al menos, el 25% del gasto contribuya a cumplir los objetivos en materia medioambiental. Todos los agricultores que reciban pagos por superficie tendrán que cumplir una serie de requisitos. El Parlamento Europeo quiere incorporar también un fondo para la transición energética justa. En un cruce entre innovación, agricultura, medio ambiente y tecnología, los satélites Copernicus y Galileo supervisarán la superficie agrícola europea para indicar a los agricultores en qué parte de sus tierras pueden utilizar fertilizantes, con el fin de reducir la contaminación del suelo y del aire.

Además, alrededor de 15 euros de cada cien se destinarán para mejorar el mercado único, la innovación y la economía digital. Gracias a la financiación de la UE se han descubierto nuevos planetas, se han producido grandes avances en el tratamiento del cáncer, se ha desarrollado una batería 100 veces más potente y se están probando en nuestras ciudades autobuses con pilas de combustibles de hidrógeno. Ahora, uno de los proyectos es la impresión de casas en 3D. Asimismo, a través del programa InvestEU prevén movilizar más de 650.000 millones de euros de inversiones adicionales en toda Europa a través de financiación pública y privada.

Una de las partidas que más crecen, aunque su volumen total representa menos del 3%, es la dedicada a migración y gestión de fronteras, para la que se sugiere –y aquí coinciden Comisión y Parlamento– una cifra global de 34.900 millones de euros frente a los 13.000 millones del periodo 2014-2020. Con ello se creará un Fondo de Gestión Integrada de las Fronteras para reforzar la protección de las fronteras exteriores comunes con una Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas. La Comisión promete un cuerpo permanente de 10.000 guardias de fronteras frente a los 1.500 de la actualidad.