¿Se puede generalizar el Concierto vasco?

¿Es cierta esa postura? No. El sistema de Concierto es compatible con la solidaridad y mejoraría la eficacia del gasto público. Con alguna premisa previa, como que el Cupo esté bien calculado. Una premisa cuyo cumplimiento no es evidente en la actualidad, sobre todo si observamos la muy diferente capacidad de gasto público existente entre las diferentes autonomías que ni las divergencias de renta existentes, ni la mayor conciencia fiscal, ni la mejor administración del gasto –en el caso que tales cosas se den– son capaces de explicar. Sin olvidarse de las transferencias realizadas desde la Seguridad Social para cubrir los desequilibrados saldos regionales.

La generalización del sistema del Concierto exigiría otra premisa que consiste en fijar con precisión el perímetro de las competencias del Estado, algo que reconozco resulta imposible a día de hoy. A partir de ahí, aplicaríamos un sistema federal en el que Estado tuviese sus responsabilidades sustentadas por impuestos de ámbito general y, del resto, las comunidades podrían elegir sus deseos competenciales y poner, a voluntad, sus gravámenes regionales para obtener los fondos necesarios para financiarlos. Una sana competencia que solo espanta a los políticos que no desean competir y a los que aborrecen esforzarse en ser mejores.

La ventaja de un sistema así es que incluye la corresponsabilidad fiscal que es una de las mayores virtudes del Concierto vasco. Cada uno gastaría de lo suyo y cuando cada uno gasta de lo suyo, se gasta menos y se gasta mejor. No habría Fondo de Liquidez Autonómica y se completaría el sistema con un fondo de solidaridad que funcionase mejor y con mayor transparencia que el actual, que es manifiestamente mejorable.

Así que la idea de extender el Concierto vasca merece un análisis que no se hará, porque unos no quieren hacerlo, otros no saben hacerlo y a la mayoría le da pereza pensar en las penalidades políticas de su implantación.