El Ministerio de Hacienda se mantiene en su intención de acabar con las declaraciones de Renta en papel y solo permitirá la presentación por medios electrónicos o telemáticos en la próxima campaña de Renta, aunque se compromete a prestar asistencia personalizada a los contribuyentes que ... lo necesiten. En el proyecto de orden ministerial del modelo de declaración del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF), cuyo trámite de audiencia publica para observaciones se abrió hoy, establece que la forma de presentación será por medios electrónicos ya que la Agencia Tributaria «garantiza la atención personalizada a los contribuyentes que precisen de asistencia para la cumplimentación de la declaración por tales medios». El real decreto ley de medidas anticrisis aprobado en diciembre del año pasado ya recogía legalmente que se podría establecer la obligación de declaración a través de medios electrónicos siempre que la Administración tributaria asegure la atención personalizada para dicha cumplimentación.
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En realidad, Hacienda ya había aprobado en 2018 una orden ministerial para que solo hubiera presentación telemática, pero fue recurrida por la Asociación Española de Asesores Fiscales (Aedaf) y en septiembre de 2023 el Tribunal Supremo avaló el recurso y dictaminó que los contribuyentes podrían liquidar el impuesto por medios distintos a los telemáticos, como el papel. El recurso de Aedaf también ha recibido sentencia estimatoria por parte de la Audiencia Nacional en un pronunciamiento reciente. AEDAF defiende que la relación electrónica de los contribuyentes con la Administración es un derecho y no una obligación, y que, en todo caso, dicha obligatoriedad podría aplicarse a determinados colectivos, pero no a la generalidad de los contribuyentes. Tras la sentencia del Supremo, el ministerio modificó la ley del impuesto.
El ministerio expone en el proyecto de orden que hay dos alternativas de asistencia personalizada para los contribuyentes menos habituados a las nuevas tecnologías: asistencia por teléfono, a través del plan 'Le Llamamos' de confección de declaraciones, o mediante la asistencia presencial para la confección de las declaraciones en las oficinas de la Agencia Estatal de Administración Tributaria y oficinas habilitadas por las Comunidades Autónomas. Dos procedimientos que vienen realizándose desde hace años.
Además, Hacienda destaca que desde la campaña de renta 2022 se han adoptado medidas destinadas a asegurar una información y asistencia tributaria más accesible para los mayores, consistentes en la publicación de un nuevo apartado específico, en el espacio de campaña de renta de la web, con contenido informativo para personas mayores de 65 años y en facilitar en formato papel, desde las Administraciones, a los mayores de 65 años que lo soliciten, los folletos de los servicios de ayuda y de Renta, ambos elaborados de forma específica para este colectivo. En este contexto se facilita a este colectivo, dice el Gobierno, la atención personalizada en las oficinas de la Agencia Estatal de Administración Tributaria y se han puesto en marcha proyectos para ampliar la asistencia presencial en Ayuntamientos que se adhieran al mismo a través del correspondiente acuerdo de colaboración social, mediante videoasistencia a mayores de 65 años.
Hacienda asegura que se realizará una evaluación de la obligación de declarar en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas por medios electrónicos finalizada la campaña de renta para valorar si las medidas de asistencia han sido suficientes. Los resultados se trasladarán al Consejo para la Defensa del Contribuyente para que presente un informe de conclusiones y propuestas en el que se valoren los resultados alcanzados, las incidencias producidas, las quejas y recomendaciones recibidas y se propongan las acciones a realizar en la siguiente campaña de Renta.
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