De Madrid a Pamplona: ¿dónde se pagan más impuestos locales?

De media, un ciudadano español pagó de media de 705 euros en 2023 por impuestos locales, según un minucioso informe elaborado por el Registro de Economistas Asesores Fiscales (REAF). Y la brecha entre ayuntamientos alcanza los 566 euros entre las capitales de provincia donde más y menos se paga. En concreto, Madrid lidera el ranking con 1.001 euros por habitantes, frente a los 435 euros de Pamplona.

Barcelona sigue a Madrid acercándose también a los 1.000 euros por habitante con 978 euros, seguido de Tarragona (917 euros) y Girona (901 euros).

Les sigue Toledo, con 874 euros por habitante de recaudación por tributos locales, Soria (864 euros por habitante); Lleida (862 euros por habitante) y Segovia (843 euros por habitante). Por contra, además de Pamplona, Jaén (492 euros por habitante) y Badajoz (508 euros por habitante), son las capitales de provincia en las que menos se paga por tributos locales.

La publicación del Registro de Economistas Asesores Fiscales constata que los ayuntamientos obtienen el 66% de sus ingresos por impuestos locales a través del Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI), un tributo obligatorio sobre el que tienen una notable capacidad normativa y que se recauda con carácter anual.

De los otros dos impuestos de exacción obligatoria y también de recaudación anual, el Impuesto sobre Actividades Económicas (IAE) preenta una escasa participación, el 8% del total de los ingresos municipales, recaudación que viene lastrada por exenciones, mientras que el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (IVTM) tiene la particularidad de que lo paga el titular del permiso de circulación, por lo que algunos municipios han atraído flotas de vehículos estableciendo unos tipos muy bajos. La recaudación es del 11% de los ingresos locales.

El Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO), que es potestativo, tiene algunos problemas de cuantificación y revisión de su base imponible. En épocas pasadas, durante el 'boom' inmobiliario, tuvo una elevada participación en los ingresos municipales. Actualmente, se ha reducido considerablemente su aportación a las arcas municipales, contribuyendo tan solo con el 7% de los ingresos locales.

El Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (IIVTNU), potestativo y comúnmente llamado de plusvalía municipal, ha estado muy cuestionado en los últimos tiempos, tras la declaración de inconstitucionalidad de determinados preceptos del tributo y que finalmente se ha modificado, dando como resultado diferencias normativas importantes realizadas en 2021 y que diferencian la situación actual. Este tributo aporta el 8% de los ingresos municipales.

Por lo que se refiere a las tasas municipales, con las que se recauda el 28,6% de todos los ingresos tributarios de las Haciendas Locales, se observa que muchas gravan los mismos servicios o la misma utilización del dominio, si bien la forma de hacerlo es muy diferente en cada una.

Valentín Pich, presidente del Consejo General de Economistas de España, ha expresado durante la presentación su preocupación por la falta de una propuesta de financiación autonómica y local. «Es urgente y obligatoria la reforma del sistema de financiación local de manera simultánea a la reforma del sistema de financiación autonómica, pues ambos están muy necesitados de un análisis conjunto e integral en la situación actual», insisten desde la institución.