El Gobierno quiere implantar la 'mochila austriaca' a partir de 2020

Con este plan se pretenden empezar a cerrar algunas de las heridas que se abrieron a raíz de la crisis económica. La ministra de Economía, Nadia Calviño, hizo hincapié sobre todo a acabar con el paro estructural y a la subida de los salarios para que el país siga creciendo. No quiso dar cifras concretas de inversión de esta batería de medidas y se refirió únicamente a los más de 350.000 millones que ya había comentado la ministra de Transición Ecológica, Teresa Ribera, como un dato «aproximado» pero que no se puede calcular aún.

«Muchas ya están contempladas en el proyecto de Presupuestos y otras irán en las cuentas de años futuros», dijo la ministra, que rechazó la idea de que se pueda interpretar esta «hoja de ruta» en clave de programa electoral por la dificultad de sacar adelante los PGE y la posible convocatoria de elecciones.

Tras muchas idas y venidas, el Gobierno de Sánchez recupera la idea planteada por la exministra de Empleo, Fátima Báñez, de crear en 2020 un fondo de capitalización individual siguiendo el modelo que Austria aprobó en 2003. Este fondo se nutre de las aportaciones de los empresarios de una parte del salario bruto de cada trabajador, de forma que si llega su despido no recibe una indemnización sino que se lleva consigo el dinero de esa 'mochila' .

Esas cantidades acumuladas también se podrían hacer efectivas «en casos de movilidad geográfica, para el desarrollo de actividades de formación o en el momento de su jubilación» como complemento de su pensión, dice el texto. La propuesta se abordará en el marco del «diálogo social» para que su aprobación cuente con el mayor consenso, explican.

Otra de las medidas en materia laboral más importante que recoge el programa es reducir la dualidad, hacer frente a la rotación y la multiplicación de contratos para un mismo puesto que trasladan el coste del ajuste al sistema de prestaciones por desempleo entre este año y el que viene. El objetivo es mantener la flexibilidad reduciendo el peso de la contratación laboral reforzando su control, «en especial en lo relativo a la distribución irregular del tiempo de trabajo contratado», dice el documento.

El primer punto en materia de empleo que contempla el plan es «derogar los aspectos más lesivos» de la reforma laboral de 2012, como ya habían comentado en diferentes ocasiones la ministra de Economía y Trabajo. Para ello plantean trabajar con los agentes sociales y las fuerzas parlamentarias para alcanzar consensos. Se prevé que se lleve a cabo entre este año y el que viene.

Más allá de las medidas puramente económicas, una de las acciones para reducir la desigualdad que propone la Agenda del Cambio es la creación de oficinas de despoblación en al menos 20 comarcas rurales que requieran una intervención urgente. Su función es acompañar a las personas o empresas que quieran instalarse en la zona dándoles todos los contactos. Se trata de un plan ya previsto en las cuentas de los PGE de 2019.

En el capítulo de medidas para la transición ecológica, la agenda habla de la creación de un fondo de compensación de daños medioambientales que se irá constituyendo a partir de los recargos en las pólizas de seguro obligatorias a «los operadores que hagan ciertas actividades económicas susceptibles de ocasionar daños al medio ambiente». El fondo, que ya está aprobado, cubrirá los daños por un tiempo adicional a la cobertura ordinaria con un límite de 30 años.

Incluyen también un plan de movilidad sostenible para impulsar la adopción de los vehículos alternativos y promover la instalación de puntos de recarga. Además, en la hoja de ruta se incluye un programa piloto de coche autónomo entre este año y el que viene. También llevará a cabo una revisión del modelo de peajes de la red viaria de alta capacidad para «garantizar la sostenibilidad y el uso eficiente».